HASTA QUE PUNTO ES IMPORTANTE EL CARGO DE VICE ??

Un amigo que es suscriptor de LA DIARIA  me recomendó la lectura de un breve pero sustancioso artÍculo del periodista MARCELO PEREIRA sobre cual es el grado de importancia que tiene el cargo de VICEPRESIDENTE en la Constitución uruguaya.

Conocida es para todos, porque la repito constantemente mi prédica de que el cargo DEBERIA SER ELIMINADO y que las acefalías transitaorioas debieran ser cubieras por el Presidente de la Cámara ( soy además unicameralista ), mientras las permanentes deberían ser cubiertas por nuevas elecciones.

Esto sin perjuicio de que debería existir un PRIMER MINISTRO  que tuviera en sus manos la conducción de los asuntos diarios del país, propuesto por el Presidente y designado por la Cámara

Cual es la importancia del Vice Presidente ¿?

 Obviamente su función de mayor responsabilidad es la de suplantar al Presidente en casos de acefalía temporal o permanente. Y obviamente esta responsabilidad es tanto o más posible de materializarse según la edad y el estado de salud de la persona escogida para Presidente.

En estos días se habla mucho de que el Vice es el articulador parlamentario del Presidennte ,  pero ESTO NO ES ASI o por lo menos NO ES NECESARIAMENTE ASI.-

La Constitución no le asigna dichas funciones y mal podría hacerlo cuando el Vice no forma parte del Poder Ejecutivo y no participa en las reuniones de gabinete.

Por cierto que el Presidente tiene plena libertad de elegir sus colaboradores y podría eventualmente decidir que el Vice condujera las negociaciones partidarias en el Parlamento, pero ello EN GENERAL NO ES ASI. Y no es asi porque lo normal es que el Vice PERTENEZCA AL GRUPO POLITICO CONTRARIO AL DEL PRESIDENTE  dentro del Partido que ha resultado triunfador. En todo caso, si el Presidente así lo decide será esta una atribución delegada por él y que él puede retirar en cualquier momento.

El Vice no tiene voz ni voto en el Poder Ejecutivo, salvo que el Presidentte porque así lo desea y por el tiempo en que lo desee así lo decida.

Es un integrante del Senado, con voz y voto allí asi como en la Asamblea General, teniendo a su cargo presidir las sesiones , lo cual le permite tener una cierta influencia sobre como transitan  por esos organismos los temas que son tratados, pero no le da una importancia decisiva en los temas en si.

Irónicametne el cargo de Vice pasó a tener mayor importancia electoral a partir de la Constitucion de 1996, al tiempo que perdía importancia funcional .

POR  QUE ¿?  Porque antes de la reforma citada cada Partido proponía varias formulas ( presidente y vice ) y funcionaba la Ley de Lemas por la cual se computaban los votos para determinar primero que partido era el ganador de las elecciones y luego cual de los sectores del Partido había vencido a los otros.  Los sectores entonces tendían a preentar fórmulas homogéneas con Presidente y Vice figuras del mismo sector.

Cuando se estableció que cada partido ‘0podía presentar pura y exclusivamente una fórmula presidencial, el Vice pasó a ser figura de cambio para obtener el necesario apoyo de la facción derrotada del Partido para que apoye en la elección nacional al adversario que los había derrotado. O sea que la tendencia es que , tal como ocurre en otros países, el Vicepresidente sea de una extracción en realidad opuesta a la del Presidente, que no lo verá como un hombre de su confianza sino como un  potencial rival para indicar un sucesor en las elecciones próximas.

La negociación del candidato triunfante con el candidato perdedor para que este último acepte ser vice pasa según se dice públicamente por un acuerdo sobre detalles programáticos, pero permítaseme que sea escéptico : para mi pasa por una precisa distribución de cargos, comenzando por los ministerios y continuando por los Entes Autonomos. Y por más que el Vice no quiera que así sea o que esté incluso listo para retirarse a oír su silencio, los políticos que conformaron su grupo lo presionarán para que acepte porque de lo contrario ellos no tendrán puestos.

Claro, cuanto más reñida haya sido la interna y cuanto más reñida se prevé que sea la lucha con el partido opuesto en la nacional, en mejores condiciones estará el candidato perdedor de negociar condiciones favorables para su sector, porque el candidato a Presidente sabiéndose debilitado no puede prescindir de sus votos. Es lo que le ocurrió a Mujica en las últimas elecciones , en que enfrentó una cerrada negativa de Astori a ser Vice en lugar de quedarse en casa ( ## y no subir nunca más los escalones del Directorio del FA )- Y la árdua negociación terminó con la capitulación total de Mujica que con tal de no perder las elecciones aceptó presidir un  gobierno, del cual todo el sector económico fuera una especie de “ ESTADO LIBRE ASOCIADO “  como Puerto Riico.

CUALES SON LAS CONCLUSIOENS RELATIVAS A LA PRESENTE ELECCION ¿

1-NO CREO QUE LA DESIGNACION DE LARRAÑAGA COMO VICE ALTERE EN LO MAS MINIMO LA ORIENTACION DEL GOBIERNO DE LACALLE – Más aún si tomamos en cuenta que las diferencias entre los dos políticos existen pero no son tan profundas.

2-TENDRA EN CAMBIO GRAN IMPORTANCIA ELECTORAL  al asegurarle a Lacalle los votos del sector de Larrañaga que sin él de vice podrían en parte haberse esfumado

3-BORDABERRY  tenderá a elegir a alguien de su propio sector, en la medida en que sabe que los que no lo son no tienen alternativas y tendrán que votarlo a él quieran o no quieran si quieren tener buena representacion en el Parlamento. Por otra parte su victoria fue demasiado contundente como para que el rival imponga condiciones.

3-SENDIC EN EL FA TNDRA UNA IMPORTANCIA MAYOR, porque por meras razones biológicas tiene más cahnces de llega a Presidente- PEO NOCREO QUE TAMPOCO EL ALTERE NI EN UN MILIMITRO LA ORIENTACION QUE VAZQUEZ PROYECTA DAR A SU GOBIERNO, QUE POR OTRA PARTE ESTARA SERIAMENE ACOTADA POR LA DESIGNACION YA HECHA DE ASTORI COMO MINISTRO DE ECONOMIA.