CUANDO ES
IMPEACHMENT Y CUANDO ES GOLPE ¿?
Empecemos
por el principio. Las constituciones de todos los países en general adoptan uno
de dos modelos básicos PARLAMENTARISMO O PRESIDENCIALISMO, si bien ninguno de
los dos existe en su forma más pura y lo que existen son sistemas intermedios, o sea un
parlamentarismo donde el Presidente ( o el Rey en su caso ) CONSERVAN ALGUNAS
ARTIBUCIONES DE GOBIERNO o presidencialismos donde los Parlamentos tiene
atribuciones ejecutivas.
En el
Parlamentarismo no existe el problema del impeachment. El PRIMER MINISTRO que
es la cabeza del Poder Ejecutivo para todos los efectos prácticos, es designado
por el Parlamento y destituido por él SIN NECESIDAD DE DAR MOTIVO ALGUNO. Basta
que deje de contar con la aprobación de la mayoría parlamentaria.
Ya en el
sistema presidencialista el Presidente es electo para un período definido, y
ese mandato de los electores no puede ser anulado por el Parlamento o por el
Poder Judicial.
Pero qué
pasa si el Presidente resulta ser una persona indigna del mandato que ha
recibido, si exhibe una manifiesta incapacidad o deshonestidad ¿? Respondiendo
a esa pregunta las constituciones presidencialistas en casi todos los casos han
incluido artículos que establecen cómo juzgar y hasta destituir al Presidente
en caso de que ejerza mal sus funciones o lo haga con manifiesta deshonestidad.
Son procedimientos complejos, muy restrictivos que exigen un trámite preciso y
mayorías especiales, para tratar de garantizar que no se convierta en una forma
habitual de deshacerse de un Presidente por motivos que nada tienen que ver con
el mal ejercicio de sus funciones.
El m,
modelo ,
como en tantas otras cosas es la Constitución de los EEUU – En los años
recientes hubo dos intentos de desplazar a un Presidente : contra Nixon y
contra CLINTON. El primero por un caso de espionaje a la convención del Partido
opositor, pero sobre todo por las mentiras y maniobras adoptadas para encubrir
dicha acción. En el segundo por un escándalo sexual y nuevamente por las
mentiras dichas para encubrirlo. El de Clinton fracasó. El de Nixon dio lugar a
su renuncia anticipada al comprender que iba a ser demitido. En realidad los
norteamericanos han patentado otro método más efectivo de deshacerse de un
Presidente en la mitad de su mandato,
que es el que terminó con las presidencias
y las vidas de Kennedy Lincoln ,Garfield
y Mac Mac Kinley
El
impeachment ha sido definido por la tercera sección del art.II de la Constitución
norteamericana de la siguiente manera :
El Presidente, el Vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán separados de sus puestos al ser acusados y declarados culpables de traición, cohecho u otros delitos y faltas graves.
El Presidente, el Vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán separados de sus puestos al ser acusados y declarados culpables de traición, cohecho u otros delitos y faltas graves.
Claramente el articulo a diferencia de lo que ocurre en el
parlamentarismo menciona esta posibilidad solamente como sanción ante actos
concretos que sean pasibles de tal punición-
EL IMPEACHMENT JUZGA Y EVENTUALMENTE CASTIGA A LA
PERSONA QUE OCUPA EL CARGO DE PRESIDENTE POR FALTAS COMETIDAS. NO ES UN
MECANISMO PARA JUZGAR Y ALTERAR LA LINEA POLITICA DEL GOBIERNO Y CAMBIAR SU ORIENTACION.
Esto que parecería meridianamente claro, no lo es tanto por
el uso que se ha dado sistemáticamente al cargo de Vice Presidente como premio
consuelo de los sectores del Partido mayoritario opuestos al del Presidente,
con idea de captar votos en el banco contrario. Debido a ello el Vicepresidente
acostumbra tener ideas muy diferentes y hasta opuestas a las del Presidente y
su impeachment puede producir los mismos efectos que un golpe de estado, lo
cual es una tentación para los partidos opositores : complotarse, encontrar un pretexto
para demitir al Presidente y, hacer que el Vice asuma y dé un giro de 180
grados en la política , consumando el crimen perfecto : un golpe de estado sin
tanques, incruento, con el amparo de la letra ya que no el espíritu de la Constitución-
Es la tragedia que vive en estos momentos del Brasil donde
se ha conseguido desplazar con un pretexto contable a una Presidente que seguía
una orientación nacionalista, popular y favorable a la integración de América
Latina, colocando en su lugar a un Presidente que sigue la línea del Imperio,
del FMI, de los ajustes recesivos.
Pensaron uds. por ejemplo qué hubiera ocurrido si en vez de
fallecer Nestor Kirchner hubiera muerto ella, por ejemplo en pleno conflicto por
la 125 y su lugar hubiera sido ocupado por Cobos , el Vice NO POSITIVO que
tenía ¿?
Es por eso que soy un firme partidario de la extinción del
cargo de VicePresidente y del llamado a elecciones en los casos de acefalía.
Por lo menos en Brasil hubiera producido un cambio menos
drástico. Hoy LULA sería Presidente., o
en el peor de lso casos AECIO NEVES pero nunca un personaje de la catadura de
MICHEL TEMER.
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