EL MERCOSUR Y LA ALIANZA DEL PACIFICO fueron dos
intentos de unificación de países de AMERICA LATINA, con puntos de vista
diametralmente opuestos . La estrategia del Mercosur era crear un gran espacio
regional dentro del cual imperara el libre comercio y con un fuerte proteccionismo
hacia afuera, con altos aranceles comunes para las importaciones. Había
entonces dos objetivos que se complementaban entre sí : aumentar el tamaño del
mercado disponible para las empresas que actúan en los países firmantes, garantizándoles
el acceso a los mercados de los otros países firmantes , proteger a dichas
empresas de la competencia de las industrias de los países industrializados,
imponiendo obstáculos al ingreso a la zona de la producción de dichos países
que opera con menores costos y por ende precios debido al tamaño de los
mercados y la existencia de financiamiento más barato derivado de las condiciones
más favorables de acceso a la financiación bancaria que tienen dichos países.
Es decir, en esencia , que el Mercosur perseguía una integración del mismo tipo
que el MERCADO COMUN EUROPEO que comenzó creando un gran mercado para las firmas
europeas cerrándose a la competencia exterior y eliminando las barreras intra
zona.
Todo esto era música para los oídos de los países
pequeños como Uruguay y Paraguay que se imaginaron invadidos por una ola de
inversión de parte de industrias que querrían comerciar con el Mercosur y
preferirían establecerse en estos mercados por ciertas ventajas jurídicas laborales
y fiscales, produciendo para todo el mercado. Era el fin de la pesadilla del
mercado reducido que fue uno de los factores, el principal, que detuvo el crecimiento industrial de ambos
países muy limitados por el tamaño de sus mercados.
NO FUNCIONO.
Tanto Argentina como Brasil vieron el establecimiento
de industrias en los países pequeños para servir a todo el mercado como un
peligro para sus respectivos procesos de industrialización y adoptaron
políticas proteccionistas intra zona que inviabilizaron el establecimiento de
industrias en los dos países menores, al impedir el ingreso de sus producciones
al mercado de estos países semi industrializados. Los países pequeños se vieron asi enfrentados
a una dura alternativa. El Mercosur se convirtió rápidamente en el principal
mercado para sus exportaciones, haciendo que fuese impensable una salida de la
organización, pero al mismo tiempo sintieron la necesidad de acercarse a los
países industrializados firmando acuerdos de libre comercio que facilitaran las
exportaciones de sus productos primarios a dichos mercados , concediendo en
cambio algo que a estos dos países poco les cuesta, que es el acceso a sus
mercados de la producción industrial de dichos países. Para los países
industrializados el acuerdo era deseable porque significaba quebrar por una vía
indirecta el proteccionismo del Mercosur, de Argentina y Brasil y poder entrar
en dichos mercados compitiendo con las industrias locales y eventualmente
desplazándolas. El problema es que lo pedido por Uruguay y Paraguay es en los
hechos imposible. Dos países participantes de un acuerdo con aranceles externos
comunes no pueden firmar por su cuenta tratados de libre comercio con terceros,
porque es la forma en que la producción de los terceros entre en el espacio común
acabando con la protección del área. Francia no puede por ejemplo firmar un
acuerdo de libre comercio con Japón que permita que los productos de Japón
entren en su mercado con aranceles más bajos que los del Mercado Comun Europeo,
porque esto significaría que entraran a todos los países del Tratado, ya que no
hay aduanas internas en la zona. La única solución para permitir que estos dos
países firmen sus propios tratados de libre comercio es recrear las aduanas
internas y hacer que los productos de estos dos países sufran la tributación
del Mercosur cundo intentan eonmgresar a los otros países del grupo. Es en el
fondo una forma de colocar a los dos países fuera del acuerdo, que no les conviene a ellos
porque terminaría perjudicando a las
otras exportaciones, las que han tenido éxito
dentro del Mercosur y que han hecho que este mercado sea el principal comprador
para dichos países. Lo que Uruguay y Paraguay quisieran es que el Mercosur
cambiara su filosfía y se convirtiera simplemente en una zona de libre
comercio, abandonando sus fines de integración que tan poco han funcionado por
culpa de Argentina Y Brasil. Quizás lo consigan ahora que Argentina y Brasil
tienen gobiernos de la derecha neoliberal
LA FILOSOFÍA DE LA ALIANZA PARA EL PACIFICO ES LA OPUESTA.
Se busca facilitar el ingreso de los productos primarios de los países miembro
en los países industrializados eliminando las trabas arancelarias y no
arancelarias a su ingreso, concediendo como contrapartida el libre ingreso
irrestricto de la producción industrial de dichos países. Es un opción fácil
para países de baja industrialización como Chile, Perú, Colombia ( y quizás lo
sea para Uruguay Paraguay ) porque el cálculo de costos /beneficios es
favorable. Pero es una opción muy difícil para los semi industrializados
Argentina y Brasil , que al firmar estos acuerdos podrían estar decretando el
fin de sus procesos de industrialización con efectos letales para el empleo.
Bachelet como Presidente de Chile puede darse el lujo
de no abdicar de sus ideas social demócratas y defender a la vez la apertura a
los mercados externos. Preside un país en el cual las consecuencias de dichas
políticas no son graves como sería el caso de Argentina y Brasil, y donde en todo
caso los costos de etas políticas ya fueron asumidos durante la dictadura de
Pinochet. Lo difícil es ser social demócrata y sostener la misma ideología
liberalizadora en estos dos grandes países semi industrializados . Pero son
predisamente ellos los que las fuerzas que están detrás de la presión de los países ricos , que persiguen
invadir a través de la destrucción de
hecho del Mercosur y la extensión a todo el continente de la ALIANZA DEL
PACIFICO, una especie de versión actualizada del fenecido ALCA que a la inversa
de lo que dijo triunfalmente Chavez NO SE FUE AL CARAJO sino que está allí
vivito y coleando y promete ganarle por goleada a los procesos de
industrialización y de independencia
económica de los dos mayores países del continente.
VEAN EN EL SIGUIENTE ART´CULO LA VISIÓN DE BACHELET DE ESTE PROCESO.
http://internacional.elpais.com/internacional/2016/07/01/america/1467394269_444854.html
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