BRASIL TIENE UNA
CONSTITUCION ABSURDAMENTE DETALLISTA donde se incluye toda una plétora de
temas que no son materia constitucional sino de legislación ordinaria. Fíjense
que por ejemplo la Constitución fija cuantos días por año de vacaciones tienen
los trabajdores en relación de dependencia, cuantos años hay que trabajar para
poder jubilarse, que impuestos pueden existir y con que tasas y muchas otras
cosas más.
Esto surgió por un
lado por el rechazo al autoritarismo con el que los militares habían gobernado
durante largos años montando una farsa de democracia en la que el parlamento
funcionaba en apariencia con total libertad, pero la Constitución incluía
normas para garantizar la continuidad del régimen, siendo una de las principales
la norma de que el Presidente no fuese elegido por el pueblo sino por el Parlamento, que a su vez
estaba sujeto a una serie de estipulaciones electorales orientadas a garantir
que la mayoría fuese siempre del oficialismo del “ partido del SI SEÑOR “ como
un humorista bautizó al ARENA partido oficialista del régimen, presidido por
JOSE SARNEY.
La salida del
autoritarismo vino de una forma harto gradual con una división del ARENA , una parte
del cual se alió con el único partido de oposición que la Constitución permitía
, el PMDB presidido por el líder más popular
de la oposición ULISES GUIMARAES. Muchos dicen que este proceso fue manipulado
desde las sombras por el más lúcido y maquiavélico de los militares gobernantes
EL GENERAL GOLBERY jefe de los servicios de inteligencia del régimen, que había
lelgado a la lúcida conclusión de que
los años de autoritarismo estaban llegando a su fin y que era mejor impulsar
desde dentro la salida de una forma administrada que esperar a que una rebelión
de la gente impusiera una salida brusca y una vuelta a una democracia real y descontrolada.
Este pacto llevó a que
el oficialismo disidente eligiera el vicepresidente
( OH SORPRE SA ¡!! JOSE SARNEY ) y al veto a Guimaraes como candidato
presidencial eligiéndose a un líder de un pequeño partido de centro derecha,
que estaba absorbido por el PMDB por la prohibición de que hubiera más que dos
partidos. Este líder TANCREDO NEVES ya había sido la carta de triunfo de los
pacificadores cuando los militares produjeron la primer intentona de golpe de
Estado para impedir el acceso del marxista JOAO OGULART tras la renuncia de JANIO QUADROS., dando origen a
una crisis de la cual se salió con una deisión a la b rasileña : Goulart fue
admitido como Presidente, pero se le retiraron todas las facultades de gobernar
que fueron transferidos a un Primer MInsitro negociado con los militares,
precisamente el conservador TANCREDO NEVES.
El problema fue que la
muerte imrprevista de Tancredo ( yo no suscribo la tesis de que fue asesinado )
depositó a Sarney en la Presidencia, y se pasó a una suerte de empate político
donde la Asamblea Constituyente donde el PMDB y su presidente Ulises eran
mayoría y trataron en la medida de lo posible de recortar al mínimo las
atribuciones presidenciales transfiriendo
la mayor parte del poder al Parlamento e incluyendo en la Constitución toda
una serie de normas que garantizaran derechos y limitaran la psibilidad de
gobernar del Poder Ejecutivo.
Pero se dejó una vía
de escape : LA CONSTITUCION DE BRASIL ES DE LAS CONSTITUCIONES MAS FACILES DE
MODIFICAR QUE HAY EN EL MUNDO. No es necesario un plebiscito . Basta que al
Parlamento la apruebe las reformas constitucionales que están sujetas a un
régimen de mayoría especial y doble votación en cada cámara.
De modo que
confluyeron por un lado la necesidad de a cada paso modificar la Constitucion
para por ejemplo cambiar la tasa de un impuesto, con la facilidad de hacerlo.
Es lo que está ocurriendo ahora. El Gobierno quiere alterar las normas
jubilatorias, que están absurdamente incluídas en la Constitución y para ello
necesita modificarla.
En el pasado la
mayoría especial sería relativamene fácil de conseguir mediante la aprobación
de ciertos “ estímulos“ para que legisladores aprobaran la reforma aun no
siendo oficialistas . El PT llegó a tener diputados y senadores que percibían un sueldo mensual para votar a
favor del Gobierno.
Pero ahora hay un clima
de miedo en el parlamento por las denuncias de corrupción y cada uno de los
votantes cuida sus espaldas y vacila a la hora de votar.
Esta ley manifiestamente
impopular tiene dificultades para su aprobación porque quien la vote se quema
por una larga temporada. Y el oficialismo tiene límites a la hora de usar su
más consistente recurso : LA CHEQUERA.
http://www.elpais.com.uy/mundo/temer-busca-votos-reforma-jubilaciones.html
No hay comentarios:
Publicar un comentario